■ 通讯员　徐洪军　朱惠莉

 

 

从一头青丝到两鬓染霜，从热血青年到临近退休。今年58岁的县公安局法制大队副大队长孙玉虎，没有惊天动地的壮举，只有在平凡岗位日复一日、年复一年的坚守；他没有可歌可泣的事迹，只有在一次次执法监督过程中诠释法治内涵；他没有破案一线的惊心动魄，只有在面向基层主动服务中彰显专业敬业。

孙玉虎1995年12月参加公安工作，从刑侦民警到法制民警，从侦查员到审核员，他用法治精神捍卫公平正义，成为涟水警界“行走的法律活宝典”。先后处理行政案件7000余起，大案、要案上百起，因为工作突出，被授予“淮安市优秀人民警察”荣誉称号，并荣立个人三等功1次。

 

20年不断加强学习的“法律活宝典”

 

从2005年成为法制审核民警的第一天起，孙玉虎就深知打铁必需自身硬，想要干好法制工作，唯有持续学习，才能在这股浪潮中站稳脚跟，更好地履行职责。

2022年3月份，一派出所报上来的一起涉及一名医生的案件，办案民警呈报对嫌疑人作出行政处罚决定。

“派出所的判定结果，如果按照一般案件定性是没错的，但医生属于特殊职业，是否判定结果会不一样呢？”在审核案卷时，孙玉虎谨慎的对案件重新梳理，并查阅大量资料，最终发现新实施的《医师法》规定：医生因违反职业道德和行为准则，不仅要进行行政处罚，还应该被吊销医师执业证书，五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。

从事法制工作20年来，孙玉虎从来没有停止学习的脚步，在他的办公桌上，整整齐齐累着一摞不同年份的“法律宝典”，翻开“宝典”，折角、标注、便签，这些都是他钻研法、通透法的痕迹。“近年来，新法新规及司法解释较多，稍不留神，便会被更新的法律条文所淹没。”因为二十年如一日的坚持，他成为了全县公安法制战线的“排头兵”。

“每当走进案件审核室的时候，都会看见孙玉虎静静地坐在办公桌前，聚精会神的盯着电脑，时而在笔记本上快速记录、时而在法律书籍中翻阅查找……”提起孙玉虎的“钻研劲”，同事们无不竖起大拇指。

 

审核行政案件7000余起无差错的“法制守门员”

 

今年4月份，孙玉虎值班时接过一个寻衅滋事的案件，办案民警呈报的案卷初看完美，然而凭借多年练就的“火眼金睛”，孙玉虎还是发现了细微漏洞：询问人做了笔录却没签字。这看似微不足道的“小问题”，却可能影响整个案件的合法性。他立刻与办案民警沟通，并重新核实细节，原来是民警记录时的笔误。正是这样一次次细致入微的审核，孙玉虎让其经手的每一个案件都经得起法律的检验。

“这个案件还存在一些问题，必须整改。”平日里，孙玉虎的性格温和，与同事关系融洽，大家对他的评价都是特别好相处。可在审核案件时，他却成了一丝不苟的“铁面判官”，总能发现问题与不足，同事说他“挑刺儿”，更有甚者说“鸡蛋里挑骨头”，可每当经他审核的案件在执法考评获得高分时，却又发自内心的佩服他、喜欢他。

在审核每一起案件时，孙玉虎都会对程序、证据、定性、适用法律进行核实、推敲，字斟句酌细致入微，查看案件的事实是否查清、定性是否准确、证据链条是否完整、法律适用是否正确。20年来，孙玉虎审核行政案件7000余起，办理行政复议、诉讼案件300余件，无一起出现差错。

 

培训民警6000余人次的“法制指导员”

 

“这类案件我们之前接触的比较少，请孙队长帮忙把把关，指导一下。”“类似这样的案件如何更好地固定证据？”……工作中，孙玉虎不仅专注于个案审核，更着眼于提升全局民警的执法素养，同事们有的在执法过程中遇到疑惑向他求教，有的与他探讨法律适用问题，有的向他请教证据搜集要点。

派出所新警小李，刚面对执法工作时一头雾水，第一次制作笔录就漏洞百出。孙玉虎主动当起他的“导师”，从最基础的法律文书格式，到如何与当事人有效沟通获取关键信息，一步步耐心指导。在一起盗窃案办理中，小李跟着孙玉虎全程学习，仔细观察如何快速固定现场证据、询问证人技巧，甚至是后期卷宗整理，逐渐掌握了执法要领，很快成长为能办案的合格民警。

面对部分青年民警法制业务能力薄弱现状，孙玉虎主动梳理总结存在的突出执法问题、典型案例，汇总实际困难和执法需求到基层送教，有时一天就要介入指导十几起案事件，奔波于各办案单位之间。

“我们不能只做执法监督者，更要成为一线办案单位的服务者。”孙玉虎经常深入一线与办案民警沟通交流，搜集他们遇到的执法难题，编写执法指引16篇共计3万余字，供执法办案民警参考使用。20年来，孙玉虎对全局民警进行执法培训100余次，累计培训民警6000余人次。

“大家遇到棘手的执法问题，都会第一时间求教孙队长，他就像万能的‘解忧铺’，为我们理出最专业、最具体的思路，帮我们解决执法难题。”一线执法办案民警都这样评价孙玉虎。在他的影响下，法制员队伍形成“比学赶超”的浓厚氛围，不断成长全县公安系统执法管理的骨干力量。

30年的从警岁月，让临近退休的孙玉虎依然勇担当、敢作为，给青年民警树立了良好的榜样。孙玉虎以“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的情怀，将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的铮铮誓言融入每一起案件审核，一如既往为法治公安建设默默作出自己的贡献。