本报讯　一直以来，大东镇在保持村级主体不变，资金所有权、使用权和收益权、债权债务关系不变的情况下，推行村级资金监管，规范村级资金管理，促进村集体经济健康发展和农村社会和谐稳定。

该镇成立以镇党委书记任组长的领导小组，负责指导制定大东镇“村级财务阳光监管工作”实施方案、成立“大东镇村级集体资金集中支付中心”、建立健全规章制度、完善资金收付审批手续、规范业务操作流程，指导各村做好村级财务监管改革交接管理和村级资金集中收付中心建设工作。组织财政所、农经站对村相关人员进行业务培训，该镇共举办6场430人次业务培训，确保群众的参与权、知情权和监督权。

该镇组织各村组建民主理财小组，对委托原 “三资”监管中心记载的账务、登记的资产进行全面的民主理财、清查核对，看账款、账物、债权债务是否一致。对有账无物的资产查明原因，按照有关程序进行核销。对有物无账的资产要经镇农经部门合理评估价值，及时纳入账内核算。通过清产核资，使集体所有的资产账实相符，并通过村务公开栏向群众公布，接受群众监督，确保清查结果准确真实。镇财政所到农商行开设“大东镇财政所村级集体资金结算专户”，专户下设二级虚拟账户，核算各行政村的所有收入和支出，将和各村核对准确的原“三资”账户资金，划转到“涟水县大东镇财政所村级集体资金结算专户” ，各村不得另外开设银行账户，撤销原“三资”监管中心账户。村集体组织的各项收入及往来款按时缴入结算专户，支出由村会计收集相关票据，填制好资金拨付申请单，按规定履行审核程序办理拨付手续，原则上实行非现金结算，做到收入一个“笼子”，支出一个“口子”。每个村在银行开设一张“村务卡”，余额不超过3000元，作为备用金，以便支出村级一些急需的零星支出，严格控制备用金的使用，做到随用随取。

监管到位，保证工作实效。该镇实行“一报三审四方会办”的日常工作流程。“一报”即村会计将收支凭证、原始票据统一汇总后，集中报村级集体资金支付中心。“三审”即村监会初审，专户管理员复审，支付中心主任终审。凡复审时发现疑难问题的，则实施“四方会办”，即农经站、财政所、村、“第三方”现场磋商会办，第一时间解决问题，实现动态管理可监控。明确镇农经站每季度对不少于25%的村级收支情况开展内部审计，镇纪委负责对各村居财务收支管理情况、财政所资金管理情况、第三方会计公司财务建议落实情况、农经站日常监督检查情况进行再监督、再检查，对问题线索及时调查处理，对责任人员及时问责追究。

（贾政环　赵立群）